Профессиональный стандарт «Юрист» 2020
Статья 2 Конституции Российской Федерации провозглашает обязанностью государства признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина.
Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи.
Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 312 утверждена государственная программа Российской Федерации «Юстиция», которая призвана, в частности, повысить уровень защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций. Ожидаемые результаты реализации программы: создание условий, обеспечивающих эффективную реализацию гражданами Российской Федерации конституционных прав и свобод; повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов; улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов.
Что такое Стандарт Юрист
Законопроект о достижении целей профессиональной юридической помощи возможно только при условии высокого уровня профессиональной компетенции юристов – то есть тех специалистов, которые и осуществляют защиту прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов. Вместе с тем в настоящее время в Российской Федерации отсутствуют какие-либо единые нормы, которые регламентировали бы деятельность всех юристов, включая частнопрактикующих юристов, сотрудников юридических фирм, а также штатных юристов компаний. В настоящий момент нет ни сформулированных требований к профессиональной квалификации указанных специалистов, ни единого этического кодекса или свода правил поведения.
Отсутствие стандартизации требований приводит к негативным последствиям как для всего общества в целом, так и для самих юристов: к недобросовестной конкуренции, оказанию некачественных юридических услуг, ухудшению ситуации на рынке труда, дискредитации юридической профессии.
Таким образом, в настоящее время остро стоит вопрос о необходимости установления требований к профессиональной квалификации специалистов в сфере юриспруденции, разработки соответствующих систем оценки компетенций, что невозможно без опоры на профессиональные стандарты.
Законопроект о стандартах юриста
Разработка профессионального стандарта «Юрист» будет способствовать модернизации системы образования и повышения квалификации в Российской Федерации, приведению ее в соответствие с наилучшей международной практикой.
Цели. Профессиональный стандарт «Юрист»:
- позволит создать единый учебно-методический комплекс и систему оценки квалификации;
- станет для потребителей (как работодателей, так и клиентов, обращающихся к юридическим фирмам и частнопрактикующим юристам) инструментом оценки соответствия компетенции привлекаемых специалистов при наличии у них соответствующего документального подтверждения компетенции после прохождения процедуры независимой оценки квалификации по установленным правилам;
- позволит повысить профессионализм действующих специалистов в области юриспруденции, активизировать их мотивацию, добиться повышения эффективности и качества их работы;
- обеспечит равные условия на рынке труда для выпускников разных учебных заведений за счет подтверждения реальных знаний и навыков специалиста;
- снизит затраты работодателей на разработку собственных систем оценки соискателей в сфере юриспруденции.
Законопроект профессионального стандарта «Юрист» разработан в соответствии с Макетом профессионального стандарта, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруд России) от 12.04.2013 г. N 147н, Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, утвержденными приказом Минтруда России от 29.04.2013 г. N 170н, а также Уровнями квалификаций в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденными Приказом Минтруда России от 12.04.2013 г. N 148н.
Проект профессионального стандарта описывает трудовые функции, трудовые действия и соответствующие им компетенции юристов.
По результатам анализа структуры профессиональной трудовой деятельности вышеуказанной категории специалистов и соотнесения с Уровнями квалификаций, утвержденными Минтрудом России в целях разработки профессиональных стандартов, в проекте профессионального стандарта выделено три квалификационных уровня, соответствующие 5, 6 и 7 квалификационным уровням, установленными Уровнями квалификации.
Наименование вида профессиональной деятельности:
«Деятельность по оказанию профессиональной юридической помощи физическим и юридическим лицам».
Основная цель вида профессиональной деятельности:
«Содействие эффективной реализации гражданами Российской Федерации прав и свобод, включая право на квалифицированную юридическую помощь; защита прав и законных интересов граждан и их объединений; обеспечение законности деятельности хозяйствующих субъектов; помощь в восстановлении нарушенных прав».
Уровни стандарта Юрист
КОД А - Вспомогательная деятельность (Помощник юриста)
Для осуществления вспомогательной деятельности при оказании профессиональной юридической помощи требуются знания и умения, предполагает самостоятельную деятельность по решению практических задач, требующих самостоятельного анализа ситуации и ее изменений. Помощник юриста участвует в управлении решением поставленных задач в рамках подразделения и несет ответственность за решение поставленных задач. В рамках юридической профессии обобщенная трудовая функция «А. Вспомогательная деятельность при оказании профессиональной юридической помощи» представляет собой входную квалификацию с минимально возможными требованиями к образованию и без требований к практическому опыту.
КОД B - Правовое обеспечение деятельности организаций и оказание юридической помощи физическим лицам и их объединениям (Штатный юрисконсульт)
На этом уровне квалификации от специалиста требуется уже не только самостоятельная деятельность, но также определение задач собственной работы и работы подчиненных по достижению цели. К обязанностям добавляется также обеспечение взаимодействия сотрудников и смежных подразделений. Такой специалист несет ответственность за результат выполнения работ на уровне подразделения или организации. Характер умений предполагает разработку, внедрение, контроль, оценку и корректировку направлений профессиональной деятельности, технологических или методических решений. Этот уровень квалификации характерен для штатных юрисконсультов, рядовых сотрудников юридических отделов.
КОД С - Оказание профессиональной юридической помощи в ходе ведения дел в суде (Юрист организации в одном лице)
Этот уровень подразумевает обобщенные трудовые функции, поскольку требуют от специалиста определение стратегии, управление процессами и деятельностью, в том числе инновационной, с принятием решения на уровне крупных организаций или подразделений; решение задач развития области профессиональной деятельности; понимание методологических основ профессиональной деятельности и создание новых знаний прикладного характера.
КОД D - Управление юридической функцией организации (Руководитель всей юридической службы предприятия)
Совместный с предыдущим уровнем - продвинутый уровень профессиональности юриста, отличается наличием других юристов в подчинении и более масштабной квалификации по отношению к юридической функции в данной организации в целом, т.е. выполняет функции руководителя, советника, финансового планирования и полной отчетности юридической деятельности.
Структура и содержание Стандарта Юриста
Проект профессионального стандарта содержит следующие разделы:
-Общие сведения.
-Описание трудовых функций, входящих в проект профессионального стандарта (функциональная карта вида профессиональной деятельности).
-Характеристика обобщенных трудовых функций.
-Сведения об организациях-разработчиках проекта профессионального стандарта.
При разработке настоящего проекта профессионального стандарта при составлении трудовых функций использовались термины, понятия и определения, заимствованные из нормативно-правовых документов Российской Федерации и фактически сложившейся практики делового оборота.
Как определить к какому уровню Стандарта Юристов Вы относитесь
Уровень "А" Помощник юриста
- Ведение документооборота при оказании профессиональной юридической помощи
- Составление подборок законодательства и судебной практики, проектов правовых документов
- Ведение реестра корреспонденции правового подразделения
- Ведение реестра договоров, доверенностей, архива
- Подготовка пакета документов в рамках поставленной задачи
- Представление документов в государственные органы
- Получение документов в государственных органах
- Ознакомление с материалами судебных дел
- Ведение учета времени, потраченного на решение правовых задач в рамках одного проекта
- Подготовка справок и протоколов по итогам совещаний и переговоров
- Отслеживание изменений законодательства и судебной практики
- Подготовка обзоров законодательства и судебной практики по заданной теме
- Мониторинг судебных дел по заданным критериям: категории спора, сфере регулирования, составу участников
- Формирование подборки правовых актов, относящихся к анализируемой ситуации
- Предварительный анализ законодательства и судебной практики, относящихся к анализируемой ситуации
- Запрос из государственных и нотариальных реестров информации, необходимой для проверки контрагентов, их представителей, объектов имущества, интеллектуальной собственности
- Подготовка проекта правовой позиции в рамках решения поставленной задачи
- Подготовка проектов письменных заключений по правовым вопросам
- Разработка проектов доверенностей, договоров, дополнительных соглашений, актов приема-передачи, локальных актов
Наименования должностей:
Младший юрист
Помощник юриста
Помощник юрисконсульта
Характеристики:
Опыт работы не требуется
Особые условия допуска к работе не требуются
Образование:
Среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего звена
Уровень "В" Штатный юрисконсульт
- Составление договоров, дополнительных соглашений, актов приема-передачи и иных документов, оформляющих отношения сторон в гражданском обороте
- Разработка шаблонов типовых договоров, связанных с основными видами деятельности организации
- Правовая экспертиза локальных актов организации в сфере корпоративного, трудового, договорного права, законодательства о защите персональных данных
- Подготовка писем и претензий в адрес контрагентов, банков, государственных и муниципальных органов, иных лиц
- Подготовка документов для внесения в государственные и нотариальные реестры информации в ходе заключения и исполнения сделок (о переходе прав, наложении и снятии обременений)
- Проверка контрагентов, их представителей, объектов имущества, интеллектуальной собственности
- Составление доверенностей
- Контроль за ведением реестров договоров и выданных доверенностей
- Проверка доверенностей, предъявленных представителями других лиц в подтверждение своих полномочий
- Проверка договоров и иных документов на соответствие требованиям законодательства
- Проверка договоров на соответствие фактическим договоренностям сторон
- Проверка договоров на соответствие правовым интересам сторон
- Комплексная проверка правовых рисков
- Подготовка заключений с правовой оценкой соблюдения законодательства в ходе производственной, маркетинговой и иной экономической деятельности организации
- Подготовка заключений с обоснованием необходимости внесения исправлений в представленные на правовую экспертизу проекты документов
- Оказание правовой помощи организациям и физическим лицам в ходе переговоров по согласованию условий сделок
- Оказание правовой помощи организациям и физическим лицам в ходе переговоров по разрешению споров, возникающих из гражданских, административных, трудовых, корпоративных, семейных, наследственных, антимонопольных, налоговых отношений, а также отношений в сфере защиты интеллектуальных прав
- Взаимодействие от имени юридических и физических лиц в отношениях с органами государственной власти и правоохранительными органами
- Правовая оценка производственной, маркетинговой и иной экономической деятельности организации на предмет соответствия требованиям законодательства и регулирующих органов
- Подготовка ответов на запросы государственных органов
- Разработка инструкций для работников организации по надлежащему поведению при взаимодействии с государственными органами
- Составление процессуальных документов
- Соблюдение претензионного порядка
- Расчет сумм денежных требований
- Сопровождение исполнения судебных актов с привлечением и без привлечения судебных приставов
- Присутствие на мероприятиях, организованных профессиональными объединениями и регуляторами отрасли
- Консультирование работников организации по правовым вопросам
- Правовое сопровождение создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц
- Правовое сопровождение создания и ликвидации обособленных подразделений юридических лиц
- Правовое сопровождение сделок с акциями акционерных обществ и долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью
- Регистрация изменений в государственных реестрах
- Сопровождение процедур корпоративного управления
- Экспертиза сделок на необходимость корпоративных одобрений
- Структурирование и сопровождение корпоративных сделок
- Защита интересов и нарушенных прав учредителей и участников корпоративных организаций
- Выявление корпоративных нарушений в действиях членов совета директоров, единоличного исполнительного органа, членов коллегиального исполнительного органа и управляющего
- Обеспечение надлежащего раскрытия информации и взаимодействия с регуляторными органами
- Взаимодействие с арбитражным управляющим в ходе правового сопровождения процедур банкротства
Наименования должностей:
Юрист
Старший юрист
Юрист по судебной работе
Юрист – судебный представитель
Юрист претензионно-судебного отдела
Характеристики:
Не менее двух лет в юридической деятельности
Образование:
Высшее образование – магистратура или специалитет
Уровень "С" Юрист организации в одном лице
- Формирование позиции по судебному спору
- Принятие мер, направленных на обеспечение иска
- Сбор и представление доказательств
- Составление процессуальных документов
- Расчет сумм денежных требований
- Направление процессуальных документов в суд
- Подготовка дела к судебному разбирательству
- Подготовка и направление в суд необходимых ходатайств и заявлений
- Подготовка проекта судебного акта
- Изложение правовой позиции в устном выступлении в суде
- Выступление с репликами в ходе судебных прений
- Представление в уголовном судопроизводстве интересов потерпевшего
- Представление в уголовном судопроизводстве интересов гражданского истца, гражданского ответчика
- Представление в уголовном судопроизводстве интересов частного обвинителя
- Осуществление в уголовном судопроизводстве защиты прав и интересов подозреваемых и обвиняемых
- Подготовка и заявление ходатайств о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов представляемого лица
- Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство
- Защита в ходе досудебного расследования прав и законных интересов потерпевшего, частного обвинителя, гражданского ответчика, подозреваемого, обвиняемого
- Защита в ходе судебного производства прав и законных интересов потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, гражданского ответчика, подозреваемого
Наименования должностей:
Руководитель юридического отдела
Директор юридического департамента
Начальник правового управления
Заместитель генерального директора по юридическим вопросам
Вице-президент по правовым вопросам
Характеристики:
Не менее пяти лет в юридической деятельности
Образование:
Высшее образование – магистратура или специалитет
Уровень "D" Руководитель юридической службы
- Определение структуры и штатной численности подразделения
- Разработка должностных инструкций, ключевых показателей эффективности работников подразделения
- Проведение собеседований при найме работников в правовое подразделение
- Контроль за соблюдением требований к работникам при найме
- Разработка текущих и перспективных планов работы подразделения, контроль их выполнения
- Выявление потребности в обучении работников, планирование и организация обучения, оценка эффективности обучения
- Автоматизация работы правового подразделения
- Взаимодействие с другими подразделениями организации с целью определения и совместной реализации задач правового обеспечения
- Организация обмена опытом и внедрение лучших практик в деятельности правового подразделения
- Предоставление руководству отчетности по выполнению ключевых показателей эффективности правового подразделения
- Предоставление сведений о результатах, достигнутых правовым подразделением, средствам массовой информации, а также организаторам отраслевых и рейтингов и рэнкингов
- Организация работы правового подразделения в рамках общей стратегии развития, текущих бизнес-процессов и проектной деятельности
- Разработка системы контроля над соблюдением организацией требований законодательства (комплаенс)
- Подготовка предложений по изменению бизнес-процессов, влекущих юридические риски
- Разработка инструкций и памяток по поведению работников других подразделений в рамках взаимодействия с контрагентами и государственными органами
- Проектирование, внедрение и совершенствование системы документооборота и маршрутов согласования управленческих решений
- Поиск услуг третьих лиц, необходимых для правового обеспечения деятельности организации (аудиторов, оценщиков, адвокатов, консультантов)
- Разработка мер по защите материальных и нематериальных активов юридического лица
- Создание системы работы с дебиторской задолженностью
- Мониторинг эффективности исполнительных производств по выигранным судебным делам
- Предоставление отчетности по мероприятиям внутреннего контроля
Наименования должностей:
Руководитель юридического отдела
Директор юридического департамента
Начальник правового управления
Заместитель генерального директора по юридическим вопросам
Вице-президент по правовым вопросам
Характеристики:
Не менее пяти лет в юридической деятельности
Образование:
Высшее образование – магистратура или специалитет
Как вы понимаете каждый более высокий уровень включает функционал и знания предыдущего уровня.
Стандарт Юриста - это начало реализации реформы-программы "Юстиция"
Подробнее о программе "Юстиция"
